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    行業資訊

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    兩會時間 | 祁志峰委員:強化監管、雙輪驅動提升司法拍賣效率

    隨著網絡司法拍賣工作迅速發展,司法拍賣在成交率、溢價率提升,執行周期提速等方面都取得了積極成效。不過,司法網拍平臺信息安全,司法拍賣的規范、專業性等問題也隨之凸顯。


    2022年全國兩會召開之際,全國政協委員、中國拍賣行業協會副會長、陜西省拍賣行業協會會長祁志峰在接受《中國經營報》記者采訪時表示,今年兩會上,他帶來了《關于加強平臺監管、線上線下雙輪驅動提升司法拍賣工作效率》的提案。


    據祁志峰介紹,網絡司法拍賣平臺數據安全和無序競爭的問題主要表現在以下三個方面:一是數據泄露和濫用。有機構將平臺獲得的案件和用戶信息通過收取“坑位費”“服務費”分享給小貸公司、投資公司等中介機構用于推銷貸款服務、保險服務、精準營銷服務,不僅侵犯公民隱私權利,還損害了人民法院司法權威。二是催生平臺無序競爭。為引入更多標的獲得更多利益,有服務商通過各種方式參與到法拍平臺選擇的過程中,甚至通過資本手段對申請執行人、人民法院施加影響,干擾正常執行秩序,造成平臺間的無序競爭。三是增大資金安全風險。有平臺給競買人“賒錢”(貸款)繳納保證金、代法院收取拍賣成交尾款等做法將會產生司法拍賣資金安全風險。


    祁志峰建議,人民法院和相關機構加強對平臺數據安全、資金安全監管。保護信息安全,禁止網拍機構以提供增值服務等名義,將平臺獲取的案件信息、用戶信息等與中介服務機構共享,防止隱形推高競買人、買受人的經濟負擔;健全資金監管體系,加強平臺金融服務項目監管,落實拍賣款全額法院賬戶管理。


    除數據安全問題之外,網絡司法拍賣的規范性、專業性問題已顯現出來。


    據祁志峰介紹,目前,在司法拍賣中存在以下幾方面問題:一是司法網拍與委托拍賣在服務專業性方面存在一定差異,導致服務能力受限,多次流拍、以物抵債案例明顯增多;二是司輔服務機構入庫標準不一,部分司法輔助機構不夠專業,造成線下機構專業能力參差不齊;三是平臺、司輔機構工作職責不清,司輔服務工作要求、標準不統一,造成社會資源重復浪費。


    為同時提升司法拍賣工作的專業性和工作效率,祁志峰建議,應線上線下雙輪驅動,全面落實最高法院《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》和2020年新修訂的《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》等司法解釋,發揮法院自主拍賣、委托拍賣兩種方式的優勢。重視發揮專業拍賣企業客戶優勢、服務優勢;對照司法解釋,采取網實結合的處置模式,進一步提高司法拍賣成交效率。


    “還應規范司輔服務管理,強化司輔機構專業服務能力考評;厘清法院、平臺、司輔機構工作職責,吸收相關行業協會意見,制定統一司輔服務工作標準,提高工作效率?!逼钪痉灞硎?。

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